Quinta emergencia económica: Gustavo Petro anuncia medidas radicales contra la inflación, incluyendo prohibir exportaciones de carne.
El dato de inflación que el Dane revelará hoy reavivará el enfrentamiento entre el presidente Gustavo Petro y el Banco de la República. La tensión escaló tras la decisión del Emisor de elevar su tasa de interés al 11,25%, una medida que el mandatario tachó de «aberrante» en redes sociales, advirtiendo que el país se dirige hacia «otra emergencia económica«.
En una alocución televisada el martes, Petro exigió al Banco de la República reducir las tasas y anunció un paquete de medidas para contrarrestar el impacto de la política monetaria. Entre ellas destacan:
- Subsidios a fertilizantes para abaratar la producción agropecuaria.
- Créditos con tasas compensadas para el sector, gestionados por el Banco Agrario y Finagro.
- Atención financiera en zonas de emergencia, con préstamos a tasas mínimas.
- Prohibición de exportar carne de res, una idea que ya había circulado semanas atrás.
- Radicar en el Congreso un nuevo proyecto de reforma tributaria con mensaje de urgencia.
- Declarar una quinta emergencia económica en su mandato, si las medidas fallan.
«Si no funcionan y nos llevan a una crisis, por la decisión del Banco de la República —que no es racional—, pues vamos a otra emergencia económica«, sentenció el presidente.
¿Por qué la carne de res está en la mira?
Los analistas esperan que el IPC de marzo supere el 5,5% (frente al 5,29% de febrero), impulsado por el alza en alimentos. La carne de res, con una inflación anualizada del 12,04% en febrero, se convirtió en el blanco de Petro para justificar su prohibición de exportaciones.
«La exportación de carne no puede seguir«, declaró el mandatario. «En el país no contamos con excedentes. Con las exportaciones, sube el precio de la carne y esto eleva la inflación de los alimentos».
Sin embargo, la medida genera dudas: ¿por qué priorizar la carne cuando otros productos de la canasta familiar, como la yuca o el plátano, registran inflaciones superiores al 35%? Tampoco queda claro cómo concilia esta postura con el aumento reciente al precio de la gasolina, aplicado a inicios de abril.
No será una prohibición total (pero sí selectiva)
La ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, aclaró que la medida no será un cierre absoluto a las exportaciones, pero sí incluirá restricciones clave:
- Prohibición de exportar ganado en pie (machos de 1 a 2 años).
- Bloqueo a la salida de vientres (animales reproductores).
- Evaluación de partidas arancelarias específicas para no afectar contratos vigentes.
«No podemos prohibir la exportación de carne porque hay compromisos comerciales, pero debemos garantizar el hato ganadero y el abastecimiento interno», explicó Carvajalino a Blu Radio. El Ministerio de Comercio analiza cómo aplicar estas restricciones sin violar acuerdos internacionales.
Críticas del sector: «Las exportaciones no son el problema»
El exministro de Agricultura Andrés Valencia cuestionó la medida: en 2025, Colombia alcanzó una producción récord de 800.000 toneladas de carne, pero las exportaciones representan menos del 4% de ese total. «No tienen impacto en los precios internos«, afirmó.
Valencia recordó que los avances sanitarios (como la erradicación de la fiebre aftosa) permitieron reabrir mercados como China, Rusia y Medio Oriente. Además, las exportaciones actuales están 42% por debajo del pico de 2021 (52.000 toneladas), lo que refuerza que no son determinantes en la inflación.
El centro de estudios Anif advirtió que la restricción generaría costos reales:
- Pérdida de mercados internacionales tras años de negociación.
- Desincentivo a la inversión en el sector ganadero.
- Mayor informalidad y contrabando, especialmente en zonas fronterizas.
- El departamento de Córdoba, cuya producción es mayoritariamente exportadora, sería el más afectado.
«La menor rentabilidad derivaría en menor competitividad, justo lo contrario a lo que busca el Gobierno», señalaron los analistas.
Inventario ganadero: ¿realmente hay escasez?
El exviceministro Juan Gonzalo Botero explicó que Colombia tiene un inventario de 29,4 millones de reses, con 10 millones de machos mayores de un año. En 2025, se exportaron 304.000 animales (1,4% del inventario total y 3,2% de los machos productivos).
«Estos porcentajes no son representativos para influir en el precio al consumidor», afirmó Botero. Además, la tasa de extracción (animales vendidos o sacrificados) en Colombia es del 14%, muy por debajo de países exportadores como Brasil (25%), Uruguay (25%) o Argentina (26%).
Esto sugiere que el país tiene capacidad para abastecer tanto el mercado interno como el externo sin presiones.
¿Qué presiona realmente los precios de la carne?
Los analistas coinciden en que el alza responde a factores ajenos a las exportaciones:
- Mayor demanda interna por el incremento del salario mínimo.
- Condiciones climáticas adversas a inicios de año.
- Costos operativos elevados en la cadena productiva (logística, intermediación).
- Baja productividad y problemas estructurales como el abigeato (robo de ganado) y el carneo ilegal.
Óscar Cubillos, director de Estudios Económicos de Fedegán, fue claro: «Prohibir exportaciones no servirá. Lo que genera el alza es el mayor consumo interno por el aumento de ingresos. Si hay más dinero, la gente come más carne, y eso presiona los precios».
Cubillos también alertó sobre efectos colaterales: «Si se restringe lo formal, se estimula la informalidad y el contrabando, especialmente en fronteras».
El precedente argentino: ¿un espejo para Colombia?
En 2021, Argentina impuso restricciones a las exportaciones de carne bajo Alberto Fernández. El resultado: los precios no bajaron, sino que terminaron subiendo un 70% en meses posteriores, según Fedegán.
Botero y Cubillos advierten que Colombia podría repetir el error. Estudios de Fedegán muestran que no hay correlación entre volumen de exportaciones y precios internos: en algunos periodos, las ventas al exterior cayeron, pero la carne siguió encareciéndose.
Además, la carne colombiana es una de las más competitivas de la región (solo superada por Paraguay en precios), incluso frente a países con ingresos similares.
Reforma tributaria: el plan B de Petro
Atada a la prohibición de exportar carne, Petro anunció que radicará un nuevo proyecto de ley de financiamiento (reforma tributaria) con mensaje de urgencia. Sería la tercera vez que lo intenta: la primera fue aprobada en 2022, pero la segunda (que buscaba recaudar $16,3 billones para 2026) fue rechazada por el Congreso.
«El Presupuesto sigue desequilibrado«, justificó el mandatario. «Si el Congreso no lo aprueba, lo hará el siguiente; y si es necesario, decretaremos una nueva emergencia económica«.
El plan incluiría:
- Subsidios a fertilizantes para reducir costos agropecuarios.
- Créditos blandos para el sector agro y pymes (a través de Bancoldex).
- Impuestos a licores (alza del 5% al 19% + componente de $750 por grado de alcohol).
- Sobretasa del 15% en renta (llevando la tarifa total al 50%).
- Impuesto progresivo al patrimonio (0,5% a 5% para patrimonios desde $2.094 millones).
- Eliminación de la exención de IVA para importaciones «minimis» (reduciendo el límite de US$200 a US$50).
- Gravámenes a sectores extractivos (1% a ventas de petróleo y carbón, contribución parafiscal del 2,5%).
División en el Banco de la República: ¿quién tiene la razón?
Las minutas de la reunión del 31 de marzo del Emisor revelan una junta dividida:
- Mayoría a favor de subir tasas: Argumentaron que la decisión de enero fue insuficiente para controlar la inflación y criticaron el gasto primario del Gobierno, que consideraron inconsistente con la regla fiscal.
- Minoría por bajar tasas: Destacaron que la inflación ya muestra reducción y responde más a choques de oferta que a exceso de demanda.
- Un voto por mantener tasas: Alertó que los cambios postpandemia aún generan incertidumbre y que altas tasas desincentivan la inversión.
El Banco aclaró que las minutas no fueron aprobadas por el ministro de Hacienda, Germán Ávila, por lo que podrían modificarse.
Anif defiende al Emisor: «Las altas tasas son una inversión»
Mientras Petro critica al Banco de la República, el centro de estudios Anif respaldó su decisión:
«El aumento de tasas respeta el mandato constitucional (artículo 373) de velar por la capacidad adquisitiva de la moneda. Aunque encarece el crédito, los beneficios superan los costos: inflación más baja genera un entorno que favorece la inversión y dinamiza el mercado laboral a mediano plazo».
Para Anif, la credibilidad del Emisor es clave: «Es una inversión en estabilidad cuyo retorno es una economía más predecible».
¿Logrará Petro frenar la inflación con medidas como prohibir exportaciones de carne, o terminará ahogando a un sector que ya enfrenta desafíos de productividad y competitividad? La respuesta podría definir no solo los precios en la mesa de los colombianos, sino el futuro de la ganadería nacional.
