Recaudo récord: El Gobierno Nacional cerró 2025 con $296 billones en ingresos tributarios, pero la cifra quedó $9,4 billones por debajo de la meta oficial.
El desglose revela que la retención en la fuente fue la principal fuente de recursos, con $103,61 billones y el 35% del total. Le siguieron el impuesto a las ventas ($64,35 billones) y los ingresos aduaneros ($50,46 billones).
Sin embargo, el crecimiento del recaudo no responde a mejoras estructurales, sino a medidas excepcionales como el Decreto 572, que adelantó $13,9 billones en pagos de impuestos de 2026 a 2025.
¿Por qué el recaudo no es sostenible?
Analistas coinciden en que el aumento del 7,4% en la retefuente entre 2023 y 2025 ($96,44 billones a $103,61 billones) se explica por ajustes normativos, no por eficiencia tributaria.
Luis Fernando Mejía, exdirector de Fedesarrollo, advirtió: «Es como pedir un adelanto de salario: cubre gastos hoy, pero deja un hueco mañana». El 98% del crecimiento en retefuente hasta noviembre de 2025 se atribuye al decreto.
Otra medida clave fue el IVA a importaciones de combustibles, que impulsó los ingresos aduaneros.
Devoluciones de la Dian cayeron a la mitad
El aumento de retenciones redujo las devoluciones a contribuyentes: pasaron de $18 billones en mayo de 2025 a $8,3 billones en agosto. Aunque esto alivió el flujo de caja del Gobierno, analistas alertan que el efecto es temporal.
Henry Amorocho, experto en Hacienda Pública, señaló: «El recaudo no crece más allá del ritmo de la economía y sigue estancado». Criticó la falta de estrategias para combatir la evasión y el contrabando.
2026: el año del hueco fiscal
El adelanto de impuestos generará un faltante de $30 billones en 2026, según Lisandro Junco, exdirector de la Dian. Esto equivale a tres o cuatro reformas tributarias.
El Presupuesto General de la Nación estimaba $305 billones en ingresos para 2026, pero $30 billones ya fueron recaudados en 2025. Además, la no aprobación de la ley de financiamiento dejó un hueco adicional de $10 billones.
Gustavo Silva, asesor tributario, explicó que el Gobierno extenderá las tarifas elevadas de retención para 2026, pero esto presionará la liquidez de los contribuyentes.
La emergencia económica, la apuesta del Gobierno para cerrar el faltante, solo recaudaría $5 billones, insuficientes para cubrir el déficit.
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